O Regulamento de alegações nutricionais e de saúde (CE) nº 1924/06 aplica-se ‘às alegações nutricionais e de saúde que aparecem em comunicações comerciais, tanto na rotulagem quanto na apresentação ou publicidade de produtos alimentícios fornecidos ao consumidor final’ (artigo 2).
As únicas alegações nutricionais permitidas são as indicadas no Anexo do regulamento do NHC, assim como as possíveis alegações de saúde são as autorizadas pela Comissão Europeia após parecer da EFSA . Com exceção das reivindicações relacionadas a produtos botânicos, que ainda estão sujeitas a um regime transitório.
O Regulamento de alegações nutricionais e de saúde “aplica-se a alegações nutricionais e de saúde que aparecem em comunicações comerciais, tanto na rotulagem quanto na apresentação ou publicidade de produtos alimentícios fornecidos ao consumidor final” (Regulamento CE 1924/06, artigo 1.2).
O registro EC 1924/06 também se aplica a alimentos não pré-embalados (incluindo produtos frescos, como frutas, legumes ou pão) destinados à venda ao consumidor final ou a serviços comunitários de alimentação e no caso de alimentos embalados no local de venda no pedido do ‘comprador ou pré-embalados para venda imediata’ (art. 1.2, parágrafo).
Os alimentos vendidos a granel e pré-embalados cuja regulamentação da informação ao consumidor é deixada para a legislação nacional, com a única obrigatoriedade de comunicação dos alergênicos, beneficiam-se da única exceção de indicar: a rotulagem nutricional valor dos produtos sobre os quais é feita uma alegação nutricional e/ou de saúde, sem prejuízo do dever de atender aos requisitos de composição que legitimam as diversas alegações nutricionais e de saúde, ao longo do prazo de validade dos alimentos, uma redação relativa à importância de uma alimentação variada e equilibrada e de um estilo de vida saudável», «a quantidade de alimentos e os modos de consumo necessários para obter o efeito benéfico indicado».
As regras europeias sobre alegações nutricionais e alegações de saúde se aplicam “também a produtos alimentícios destinados a restaurantes, hospitais, escolas, cantinas e serviços similares de alimentação comunitária”.
Esses produtos são de fato equivalentes aos destinados ao consumidor final, no que diz respeito à informação ao consumidor, nos termos do Regulamento de Informação Alimentar.
A única exceção é a possibilidade, nestes casos, de transferir a informação para a documentação comercial, e não para o rótulo, quando não se trate de produtos pré-embalados destinados à venda.
Marcas e denominações comerciais
Marcas, nomes comerciais (descrições de venda) ou nomes inventados que apareçam ‘na rotulagem, apresentação ou publicidade de um produto alimentar’ que possam ser interpretados ‘como uma alegação nutricional ou de saúde’ podem ser usados sem estar sujeitos ao procedimentos de autorização previstos no regulamento do NHC, desde que a rotulagem, apresentação ou publicidade também contenha uma alegação nutricional ou de saúde correspondente, em conformidade com o disposto no reg. CE 1924/06.
Alegações relativas a benefícios gerais
“A referência a benefícios gerais e não específicos do nutriente ou alimento para uma boa saúde geral ou bem-estar relacionado à saúde só é permitida se acompanhada de uma alegação de saúde específica incluída nas listas referidas nos artigos 13 ou 14” (alegações de saúde. CE Reg. 1924/06, artigo 10.3. Ver notas 9,10).
Alegações nutricionais e de saúde na publicidade. O caso em questãoOs cartazes em questão relatam algumas alegações nutricionais e de saúde que, em alguns casos, parecem claramente proibidas, sem prejuízo dos resultados das análises laboratoriais das autoridades de saúde locais responsáveis pelos devidos controlos oficiais. (11)3.1)
Alegações nutricionais
- ‘Cálcio – brie’. É possível que cobrir um sanduíche com uma fatia de queijo ofereça uma ‘quantidade significativa’ de cálcio, igual a 15% de seu valor nutricional de referência?
- ‘Fibras – salada’. A presença de uma folha de alface permite que o sanduíche ‘Prezzemolo & Vitale’ tenha 3 g de fibra por 100 g ou pelo menos 1,5 g de fibra por 100 kcal?
- ‘Proteína – Frango Modica’. «A alegação de que um alimento é uma fonte de proteína e qualquer outra alegação que possa ter o mesmo significado para o consumidor só é permitida se pelo menos 12% do valor energético do alimento for fornecido por proteínas (reg. CE 1924/06 , Anexo). A ser verificado.
Alegações de saúde
– “Antioxidantes – compota de cebola roxa de Tropea IGP”. A indicação de que um alimento contém um nutriente ou outra substância, para o qual condições específicas não são estabelecidas neste regulamento, e qualquer outra indicação que possa ter o mesmo significado para o consumidor são permitidos apenas se o produto cumprir todas as disposições aplicáveis deste regulamento.
No entanto, não há notícias de alegações de saúde relacionadas aos antioxidantes nas compotas de cebola Tropea autorizadas pela Comissão Europeia.
A publicidade em questão apresenta graves problemas críticos e está exposta a riscos concretos de penalidades, conforme Decreto Legislativo 27/2017. Além de possíveis censuras do IAP (Instituto de Autorregulamentação Publicitária) e do Antitruste, por propaganda enganosa e práticas comerciais desleais.
Imagem: Darkmoon_Art.