“Até 2030, reduzir para metade o desperdício alimentar global per capita a nível do varejo e do consumidor, e reduzir as perdas alimentares ao longo das cadeias de produção e abastecimento, incluindo as perdas pós-colheita” é o objetivo da UE.
A plataforma europeia sobre perda e desperdício de alimentos foi criada pela Comissão Europeia em 2016 para identificar soluções úteis para reduzir a perda e o desperdício de alimentos (PDA), em linha com os objetivos da estratégia do “campo à mesa”.
Atores dos setores público e privado participam da plataforma e dos seus cinco subgrupos de trabalho que publicam recomendações específicas, divididas da seguinte forma:
- Ação e implementação, para ajudar diversas organizações do setor (públicas/privadas) e atores da cadeia de abastecimento alimentar a identificar e implementar iniciativas eficazes de prevenção do desperdício alimentar e a facilitar a adoção de melhores práticas
- Marcação de datas e prevenção do desperdício alimentar, para melhorar a utilização da marcação de datas pelos intervenientes na cadeia de abastecimento alimentar e a sua compreensão pelos consumidores
- Doação de alimentos, para partilhar boas práticas, informações e ensinamentos relacionados com a recuperação e redistribuição do excesso de alimentos, em linha com a hierarquia de resíduos e vários regulamentos nacionais e da UE
- Doação de alimentos, para partilhar boas práticas, informações e ensinamentos relacionados com a recuperação e redistribuição do excesso de alimentos, em linha com a hierarquia de resíduos e vários regulamentos nacionais e da UE
- Prevenção do desperdício alimentar dos consumidores, para prevenir e reduzir o desperdício alimentar dos consumidores, uma vez que as famílias geram mais de metade do desperdício alimentar total na UE (53%, ou mais de 31 milhões de toneladas).
Action & implementation, o primeiro subgrupo da plataforma europeia, destacou a importância dos acordos voluntários definidos no projeto REFRESH .
O relatório em questão ilustra assim os acordos comunicados pelos membros da plataforma, segundo o seguinte esquema:
- descrição do acordo voluntário
- impacto (resultados, estudos, guias, ferramentas de melhores práticas)
- atividades principais.
Áustria
Na Áustria, o Ministério Federal da Ação Climática e do Ambiente celebrou um acordo voluntário com os distribuidores de produtos alimentícios, para o período 2017-2030, no seguimento de um acordo anterior alcançado em 2011. O objetivo de reduzir para metade o “evitável” desperdício alimentar, até 2030, e recolher os dados relacionados obtidos.
Em 2023, o governo federal introduziu na “Lei de Gestão de Resíduos” a obrigação de todos os operadores da cadeia de abastecimento fornecerem relatórios trimestrais sobre as quantidades de alimentos doados e resíduos alimentares.
Em breve será organizado um hub alimentar digital, com a participação ativa de mais de 100 parceiros (e.g. produtores, distribuidores, educadores, autoridades competentes), para facilitar a logística e distribuição de alimentos destinados a doações alimentares.
Croácia
Na Croácia, o acordo “Together against food waste” visa reduzir o desperdício alimentar em 30% no prazo de cinco anos. A iniciativa está aberta a todos os parceiros sociais interessados em cooperar e propor soluções úteis para prevenir e reduzir o desperdício alimentar.
Um grupo de trabalho especial, composto por terceiros independentes e funcionários ministeriais, recolhe os dados e verifica os níveis de implementação do acordo, através da publicação de relatórios anuais (a partir de 2025) que podem fornecer ideias para possíveis reformas regulatórias.
Dinamarca
O “One/Third”, um think tank dinamarquês que opera para o Ministério da Alimentação, Agricultura e Pescas, promoveu o acordo da Dinamarca contra o Desperdício Alimentar em 2019, no qual participam atualmente 34 membros, para alcançar os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da Agenda 2030 da ONU.
Uma empresa terceirizada recolhe os dados fornecidos pelos participantes, harmonizados com base na norma PDA e no método comum da UE para a sua medição e comunicação. (5) Os dados são recolhidos num relatório anual sobre os progressos realizados na prevenção e redução de resíduos.
Finlândia
Na Finlândia, ““The material efficiency commitment””, um compromisso conjunto estabelecido em 2019 e renovado até 2026, pretende reduzir os impactos ambientais ligados à produção, distribuição e consumo de alimentos, também através da redução das perdas e desperdícios alimentares, da redução de embalagens e resíduos relacionados, e do aumento da reciclagem.
Cada setor define os materiais a serem medidos, os objetivos a serem alcançados e os métodos a serem utilizados. Assim, por exemplo, a indústria trata apenas do desperdício alimentar global, enquanto a distribuição distingue o desperdício total de alimentos e as suas partes comestíveis. Os dados são recolhidos e tratados pelo coordenador da “Motiva” que os publica periodicamente juntamente com boas práticas e estatísticas nacionais.
França
O pacto nacional contra o desperdício alimentar foi elaborado pelo Ministério da Agricultura em 2013 e renovado em 2017, com o objetivo de reduzir para metade o desperdício alimentar na distribuição e restauração até 2025, e noutros setores até 2030. Participam 60 associados, a começar pela alimentação gigantes da distribuição.
Os operadores podem aplicar regulamentos específicos para a prevenção e redução de 'perdas e desperdícios alimentares' e submeter-se a auditorias de terceiros, para obter o reconhecimento oficial dos seus compromissos, que podem ser colocados nos rótulos dos seus produtos.
Alemanha
O Ministério Federal da Alimentação e Agricultura assinou um acordo de dez anos em 2021 com oito associações que representam gestores de hotéis e restauração, com o objetivo de reduzir o desperdício alimentar em 30% até 2025 e 50% até 2030.
Um centro de competências apoia os participantes nas ações a realizar e nos relatórios que devem incluir alguns dados essenciais (número de convidados, quantidade de alimentos utilizados e desperdício alimentar).
Grécia
“The alliance for the reduction of food waste” foi lançado em Atenas em 2020 pela organização sem fins lucrativos “Boroume”, que desde 2012 realiza atividades de comunicação e sensibilização para prevenir o desperdício ao nível do consumidor.
A aliança na Grécia inclui cerca de 80 membros, em todos os setores e setores da cadeia de abastecimento alimentar. A coordenação promove o objetivo, definido pela legislação nacional, de reduzir o desperdício alimentar em 30%, ao nível da distribuição e do consumo. Por conseguinte, recolhe dados, publica relatórios anuais e colabora com as autoridades competentes e os decisores políticos.
Hungria
O Ministério da Agricultura e o banco alimentar nacional já tinham criado o “Fórum Food is Value” em 2014, que inclui agora 57 membros, com os objetivos de medir e reduzir o desperdício alimentar, bem como de sensibilizar e envolver as partes interessadas.
O fórum organiza conferências regularmente, para atualização e partilha de boas práticas. Referindo-se em particular às recomendações desenvolvidas em vários projetos de investigação da UE (por exemplo, FUSIONS, STREFOWA, REFRESH, LIFE-FOODWASTEPREV).
Irlanda
A Agência de Proteção Ambiental estabeleceu em 2017 a Carta do Desperdício Alimentar que hoje envolve cinco dos principais retalhistas, que representam 70% do mercado alimentar nacional. O acordo está integrado no “National Food Waste Prevention Roadmap”, que estabelece o objetivo de reduzir para metade o desperdício alimentar até 2030, e na iniciativa “Stop Food Waste” dirigida aos consumidores.
Diferentes subgrupos trabalham nas categorias de alimentos de referência (ou seja, produtos lácteos, produtos de panificação, carne, peixe), para melhor adaptar os objetivos às suas respectivas especificidades. Identificação de PDA (quais perdas e desperdícios de alimentos, onde e por que são gerados), como reduzi-los e medi-los de acordo com métodos comuns definidos pela Agência de Proteção Ambiental.
Luxemburgo
“Solidarity Pact” é o acordo não convencional iniciado pelo Ministério da Agricultura no Luxemburgo para reduzir o desperdício alimentar através da adopção de um programa que inclui várias medidas, incluindo directrizes e boas práticas que podem inspirar os municípios locais a definir as suas próprias iniciativas.
As cantinas escolares estão entre os principais destinatários, a fim de identificar as causas das perdas alimentares, desenvolver planos de gestão adequados e identificar indicadores de desempenho para monitorizar os resultados alcançados.
Holanda
A “Food Waste Free United Foundation” foi criada em 2017 pelo governo holandês com a Universidade de Wageningen, o Centro de Nutrição Holandês e 25 empresas privadas (agora 110 em 2023), graças ao projeto REFRESH. A meta definida é remover 1 milhão de toneladas de alimentos todos os anos de potencialmente se tornarem resíduos.
A gestão das atividades, cujos custos são partilhados em 50% entre os setores público e privado, está a cargo de um instituto de caridade, Food Waste Free United. A Universidade de Wageningen recolhe e analisa os dados fornecidos pelos membros com base em fluxos de massa identificados através de esquemas específicos desenvolvidos para os diferentes sectores e sectores alimentares.
Noruega
O projeto “ForMat”, iniciado em 2012, foi seguido por um acordo de colaboração de cinco anos, estipulado em 2017, envolvendo 5 ministérios e 12 organizações privadas. Outros parceiros sociais interessados podem aderir, comprometendo-se a fornecer um relatório anual de dados sobre o desperdício alimentar e as medidas tomadas para o reduzir.
O objetivo é reduzir as Perdas e Desperdícios de Alimentos (PDA) em 30% até 2025 e 50% até 2030, em toda a cadeia agroalimentar. Os objetivos referem-se às frações comestíveis dos alimentos, a serem avaliadas em kg/per capita. Para facilitar a recolha de dados harmonizados, foi desenvolvido um método comum que se baseia numa definição única de desperdício alimentar comestível.
Portugal
Em Portugal, a comissão nacional de combate ao desperdício alimentar definiu um acordo entre diversas instituições públicas e a organização mais representativa do comércio a retalho, a APED, em 2018. A iniciativa centra-se na prevenção do desperdício alimentar a nível comercial e resume-se da seguinte forma:
- promoção de vendas de alimentos vencidos através de rótulo específico de cor diferente, destacando o desconto aplicado;
- aplicação de boas práticas, que incluem a doação de alimentos não vendidos, mas ainda seguros, a organizações de caridade;
- plano de comunicação para ajudar os consumidores a compreender a diferença entre o prazo de validade ('consumir até', 'consumir até') e o prazo de validade mínimo ('consumir de preferência antes', 'consumir de preferência antes');
- medição e reporte das quantidades de alimentos vendidos e doados, redução do desperdício, número de lojas participantes na iniciativa.
Suíça
SAMS (Swedish voluntary agreement for reduction of food waste) foi criada em 2020 entre três autoridades nacionais e a indústria alimentar sueca, com um comitê diretor composto por representantes de ambas as partes. No final de 2022, tinham sido identificados cerca de 35 membros do acordo, representando toda a cadeia de abastecimento alimentar.
A identificação de métodos e definições harmonizados, através de esquemas e orientações específicas para a recolha anual de dados sobre perdas e desperdícios alimentares pela indústria, representa o principal desafio. Tendo em vista a comparação de dados coletados de empresas que utilizam diferentes métodos de medição em diversos setores.
Reino Unido
O acordo Courtauld Commitment 2030 pretende colaborar ativamente em toda a cadeia de abastecimento alimentar no Reino Unido, para ajudar a reduzir o desperdício alimentar (-50% até 2030), as emissões de gases com efeito de estufa (-50% até 2030) e o stress hídrico (50% dos alimentos provenientes de áreas com recursos sustentáveis). gerência de água). Nesta base, foi desenvolvido o modelo de acordo voluntário definido pela REFRESH.
WRAP (Waste and Resources Action Programme) coordena o trabalho, coleta e processa dados com base em benchmarks predefinidos, usando a planilha de captura de dados adotada pelo instituto de caridade como padrão de medição e monitoramento anualmente para as indústrias e empresas membros.
Os acordos voluntários apresentados no relatório alcançaram resultados tangíveis na redução do desperdício alimentar e na promoção de práticas sustentáveis em todas as fases da cadeia de abastecimento alimentar, embora de formas diferentes. A sua eficácia está intimamente ligada ao quadro jurídico e político, às normas culturais e aos factores socioeconómicos de cada país.
